(Vibay-14/11/11) Bởi Alan Dupont Từ The Australian.
"Vì vậy, tôi không nghĩ có bất kỳ nghi ngờ nào, chỉ có chính quyền bắt đầu điều này, rằng Hoa Kỳ đang trở lại châu Á. Tôi muốn nhấn mạnh rằng chúng tôi đang trở lại". Hillary Clinton, Bộ trưởng Ngoại giao Hoa Kỳ phát biểu ngày 12 tháng 1, 2010.
Hillary Clinton công bố rằng Mỹ "trở lại châu Á" đặt ra câu hỏi rằng Hoa Kỳ đã thực sự rời khỏi khi nào ?
Kể từ thất bại toàn diện của Nhật Bản trong Đệ nhị thế chiến của thế kỷ 20, Mỹ đã duy trì một sự hiện diện chiến lược, quan trọng không gián đoạn ở châu Á, chiến đấu trong hai cuộc xung đột khác ở Triều Tiên và Việt Nam và vẫn còn tham gia trong một "cuộc chiến dài", trong bóng tối chống lại các nhóm khủng bố trong khu trung tâm Hồi giáo của Đông Nam Á. Đối với nhiều người Châu Á, Hoa Kỳ là người bảo lãnh chính của sự ổn định trong khu vực. Dù muốn hay không, Mỹ vẫn còn là sức mạnh không thể thiếu của châu Á.
H. Clinton và cựu thư ký quốc phòng Robert Gates tuyên bố "trở lại châu Á" có nghĩa là một sự lặp lại mạnh mẽ của các lợi ích chiến lược của Mỹ trong khu vực đặc biệt, sức mạnh của Đệ thất Hạm đội Hoa Kỳ đảm bảo cho tự do đi lại ở Biển Đông và Tây Thái Bình Dương; tạo ra một nghị quyết đa phương trong tranh chấp hàng hải của khu vực chứ không phải là giải pháp song phương ưa thích của Trung Quốc và tái định vị của các lực lượng quân sự của mình trước khi nói đến lợi ích chiến lược của Mỹ.
Gates thậm chí còn khẳng định rằng Mỹ là một sức mạnh cư trú thường trực ở châu Á, nổi tiếng với cá cược 100 đô la tại cuộc Đối thoại Shangri-La năm năm cách đây, Mỹ ảnh hưởng trong khu vực "sẽ mạnh mẽ, nếu không phải là mạnh mẽ hơn, cũng phải hơn những gì bạn thấy ngày hôm nay ".
Trong khi đối mặt với sức mạnh gia tăng của Trung Quốc, phía đông nam hầu hết là các quốc gia châu Á đã nhiệt tình hoan nghênh sự hiện diện mạnh mẽ hơn trong khu vực như một chiến lược bảo hiểm rủi ro cổ điển chống lại sự trỗi dậy có thể không được hòa bình hoặc lành tính của Trung Quốc. Có thể các sọc và ngôi sao trên cờ Mỹ sẽ sớm tung bay một lần nữa từ tàu chiến hải quân Mỹ thả neo ở phía đông nam tại các căn cứ trước đây của họ ở châu Á.
Ba mươi sáu năm sau khi Mỹ bị đánh bại với một cuộc rút lui vội vàng và nhục nhã từ Việt Nam, hai nước đã ký hiệp định quốc phòng chính thức đầu tiên của họ tại Hà Nội vào ngày 01 tháng 8 năm nay sau một loạt các động thái nóng lên nhanh chóng của quốc phòng và quan hệ chính trị dẫn đến các bài tập hải quân chung ở Vịnh Bắc Bộ và khả năng rằng các căn cứ hải quân cũ của Mỹ tại Vịnh Cam Ranh có thể được mở ra cho tàu từ Đệ thất hạm đội. Philippines cũng nhắm đến Hoa Kỳ cho chiến lược tăng cường các quan hệ quốc phòng, trong khi Indonesia và Singapore đã âm thầm cho biết họ sẽ chào đón một sự hiện diện của Hoa Kỳ tăng cường hải quân trong khu vực mà có thể sẽ dẫn đến việc Mỹ đóng quân ở duyên hải Singapore.
Môi trường chính trị hòa hợp hơn ở Đông Nam Á đi vào một thời điểm thuận lợi đối với Mỹ, muốn tăng cường khả năng của mình ở Đông Nam Á như là một phần rộng hơn trong tư thế toàn cầu.
Các đánh giá định kỳ tiết lộ các thay đổi trong chỉ số ưu tiên chiến lược của Mỹ. Những gì họ cho chúng ta thấy là một sự tiến hóa liên tục, thêm quân lớn, lâu dài và củng cố sức mạnh của Mỹ ở châu Á. Căn cứ ở khu vực Đông Nam Á là lựa chọn hấp dẫn dự phòng cho Lầu Năm Góc do có lo ngại cho lực lượng của họ tại Nhật Bản, Hàn Quốc và Guam là rất dễ bị tổn thương bởi thế hệ tên lửa và máy bay mới nhất của Trung Quốc. Có quyền can thiệp đến quốc phòng, thiết bị cảng ở Đông Nam Á cũng sẽ cải thiện khả năng của Hải quân Mỹ để kiểm soát các tuyến đường biển quan trọng chạy qua Biển Đông và eo biển Malacca vào Ấn Độ Dương.
Sắp tới lực lượng toàn cầu xem xét lại tư thế cho thấy một vai trò lớn hơn cho nước Úc, một mình giữa các đồng minh của Mỹ, đã triển khai quân tới tất cả các cuộc xung đột ở châu Á. Trong khi các giá trị chung và lợi ích chiến lược từ lâu đã ràng buộc Úc và Mỹ trong một chiến lược thân mật chung, khoảng cách từ Úc đến các điểm nóng của châu Á đã hạn chế lợi ích phòng thủ của lục địa trong con mắt của các nhà hoạch định Lầu Năm Góc. Tuy nhiên, sự thay đổi quan điểm của Washington, Úc có vẻ là một tài sản hơn là một trách nhiệm trong thời đại cắt giảm ngân sách quốc phòng của Mỹ và lo ngại về khả năng tăng trưởng quyền lực của Trung Quốc.
Các đảo và lục địa Úc vượt quá xa phạm vi của hầu hết các tên lửa Trung Quốc và sẽ là một khu vực tương đối an toàn cho phân tán tài sản quân sự của Mỹ cũng như cung cấp hậu cần hữu ích, cơ sở vật chất, đào tạo và cảng hàng không quân sự. Không có gì đáng ngạc nhiên khi Hoa Kỳ muốn thấy Úc có được các hệ thống phòng thủ đầy tham vọng, được báo hiệu trước trong Sách trắng Quốc phòng của Úc năm 2009, đặc biệt là kế hoạch triển khai các tàu ngầm lớp Collins, không quân, tàu khu trục,... Trong khi các quốc châu Á còn khiêm tốn về khả năng quân sự, sự tăng lên của Lực lượng Quốc phòng Úc sẽ là một nguồn lực có giá trị đối với Mỹ trong bất kỳ cuộc xung đột nào với Trung Quốc ở Tây Thái Bình Dương.
Tác giả Alan Dupont là nhân vật quan trọng đóng góp cho an ninh quốc tế và là Giám đốc của Trung tâm Nghiên cứu An ninh Quốc tế tại Đại học Sydney.
0
"Vì vậy, tôi không nghĩ có bất kỳ nghi ngờ nào, chỉ có chính quyền bắt đầu điều này, rằng Hoa Kỳ đang trở lại châu Á. Tôi muốn nhấn mạnh rằng chúng tôi đang trở lại". Hillary Clinton, Bộ trưởng Ngoại giao Hoa Kỳ phát biểu ngày 12 tháng 1, 2010.
Hillary Clinton công bố rằng Mỹ "trở lại châu Á" đặt ra câu hỏi rằng Hoa Kỳ đã thực sự rời khỏi khi nào ?
Kể từ thất bại toàn diện của Nhật Bản trong Đệ nhị thế chiến của thế kỷ 20, Mỹ đã duy trì một sự hiện diện chiến lược, quan trọng không gián đoạn ở châu Á, chiến đấu trong hai cuộc xung đột khác ở Triều Tiên và Việt Nam và vẫn còn tham gia trong một "cuộc chiến dài", trong bóng tối chống lại các nhóm khủng bố trong khu trung tâm Hồi giáo của Đông Nam Á. Đối với nhiều người Châu Á, Hoa Kỳ là người bảo lãnh chính của sự ổn định trong khu vực. Dù muốn hay không, Mỹ vẫn còn là sức mạnh không thể thiếu của châu Á.
H. Clinton và cựu thư ký quốc phòng Robert Gates tuyên bố "trở lại châu Á" có nghĩa là một sự lặp lại mạnh mẽ của các lợi ích chiến lược của Mỹ trong khu vực đặc biệt, sức mạnh của Đệ thất Hạm đội Hoa Kỳ đảm bảo cho tự do đi lại ở Biển Đông và Tây Thái Bình Dương; tạo ra một nghị quyết đa phương trong tranh chấp hàng hải của khu vực chứ không phải là giải pháp song phương ưa thích của Trung Quốc và tái định vị của các lực lượng quân sự của mình trước khi nói đến lợi ích chiến lược của Mỹ.
Gates thậm chí còn khẳng định rằng Mỹ là một sức mạnh cư trú thường trực ở châu Á, nổi tiếng với cá cược 100 đô la tại cuộc Đối thoại Shangri-La năm năm cách đây, Mỹ ảnh hưởng trong khu vực "sẽ mạnh mẽ, nếu không phải là mạnh mẽ hơn, cũng phải hơn những gì bạn thấy ngày hôm nay ".
Trong khi đối mặt với sức mạnh gia tăng của Trung Quốc, phía đông nam hầu hết là các quốc gia châu Á đã nhiệt tình hoan nghênh sự hiện diện mạnh mẽ hơn trong khu vực như một chiến lược bảo hiểm rủi ro cổ điển chống lại sự trỗi dậy có thể không được hòa bình hoặc lành tính của Trung Quốc. Có thể các sọc và ngôi sao trên cờ Mỹ sẽ sớm tung bay một lần nữa từ tàu chiến hải quân Mỹ thả neo ở phía đông nam tại các căn cứ trước đây của họ ở châu Á.
Ba mươi sáu năm sau khi Mỹ bị đánh bại với một cuộc rút lui vội vàng và nhục nhã từ Việt Nam, hai nước đã ký hiệp định quốc phòng chính thức đầu tiên của họ tại Hà Nội vào ngày 01 tháng 8 năm nay sau một loạt các động thái nóng lên nhanh chóng của quốc phòng và quan hệ chính trị dẫn đến các bài tập hải quân chung ở Vịnh Bắc Bộ và khả năng rằng các căn cứ hải quân cũ của Mỹ tại Vịnh Cam Ranh có thể được mở ra cho tàu từ Đệ thất hạm đội. Philippines cũng nhắm đến Hoa Kỳ cho chiến lược tăng cường các quan hệ quốc phòng, trong khi Indonesia và Singapore đã âm thầm cho biết họ sẽ chào đón một sự hiện diện của Hoa Kỳ tăng cường hải quân trong khu vực mà có thể sẽ dẫn đến việc Mỹ đóng quân ở duyên hải Singapore.
Môi trường chính trị hòa hợp hơn ở Đông Nam Á đi vào một thời điểm thuận lợi đối với Mỹ, muốn tăng cường khả năng của mình ở Đông Nam Á như là một phần rộng hơn trong tư thế toàn cầu.
Các đánh giá định kỳ tiết lộ các thay đổi trong chỉ số ưu tiên chiến lược của Mỹ. Những gì họ cho chúng ta thấy là một sự tiến hóa liên tục, thêm quân lớn, lâu dài và củng cố sức mạnh của Mỹ ở châu Á. Căn cứ ở khu vực Đông Nam Á là lựa chọn hấp dẫn dự phòng cho Lầu Năm Góc do có lo ngại cho lực lượng của họ tại Nhật Bản, Hàn Quốc và Guam là rất dễ bị tổn thương bởi thế hệ tên lửa và máy bay mới nhất của Trung Quốc. Có quyền can thiệp đến quốc phòng, thiết bị cảng ở Đông Nam Á cũng sẽ cải thiện khả năng của Hải quân Mỹ để kiểm soát các tuyến đường biển quan trọng chạy qua Biển Đông và eo biển Malacca vào Ấn Độ Dương.
Sắp tới lực lượng toàn cầu xem xét lại tư thế cho thấy một vai trò lớn hơn cho nước Úc, một mình giữa các đồng minh của Mỹ, đã triển khai quân tới tất cả các cuộc xung đột ở châu Á. Trong khi các giá trị chung và lợi ích chiến lược từ lâu đã ràng buộc Úc và Mỹ trong một chiến lược thân mật chung, khoảng cách từ Úc đến các điểm nóng của châu Á đã hạn chế lợi ích phòng thủ của lục địa trong con mắt của các nhà hoạch định Lầu Năm Góc. Tuy nhiên, sự thay đổi quan điểm của Washington, Úc có vẻ là một tài sản hơn là một trách nhiệm trong thời đại cắt giảm ngân sách quốc phòng của Mỹ và lo ngại về khả năng tăng trưởng quyền lực của Trung Quốc.
Các đảo và lục địa Úc vượt quá xa phạm vi của hầu hết các tên lửa Trung Quốc và sẽ là một khu vực tương đối an toàn cho phân tán tài sản quân sự của Mỹ cũng như cung cấp hậu cần hữu ích, cơ sở vật chất, đào tạo và cảng hàng không quân sự. Không có gì đáng ngạc nhiên khi Hoa Kỳ muốn thấy Úc có được các hệ thống phòng thủ đầy tham vọng, được báo hiệu trước trong Sách trắng Quốc phòng của Úc năm 2009, đặc biệt là kế hoạch triển khai các tàu ngầm lớp Collins, không quân, tàu khu trục,... Trong khi các quốc châu Á còn khiêm tốn về khả năng quân sự, sự tăng lên của Lực lượng Quốc phòng Úc sẽ là một nguồn lực có giá trị đối với Mỹ trong bất kỳ cuộc xung đột nào với Trung Quốc ở Tây Thái Bình Dương.
Tác giả Alan Dupont là nhân vật quan trọng đóng góp cho an ninh quốc tế và là Giám đốc của Trung tâm Nghiên cứu An ninh Quốc tế tại Đại học Sydney.
