Tương tự những điểm nổi bật trong chiến lược của Việt Nam đối với Trung Quốc, đặc biệt là về an ninh cho thấy rằng Việt Nam phải sống dưới trọng lượng của Trung Quốc. Do đó, Việt Nam là, từ Carlyle Thayer dùng, "chuyên chế của địa lý, nơi mà nó không có sự lựa chọn để học cách chia sẻ số phận của mình với nước láng giềng Trung Quốc".
Trung Quốc mạnh mẽ hơn từ lâu đã là mối đe dọa nghiêm trọng nhất đối với an ninh của Việt Nam. Việt Nam dưới ách đô hộ của Trung Quốc cho gần một ngàn năm cho đến năm 938. Ngay cả sau khi thực dân Pháp xâm lược Việt Nam trong nửa sau của thế kỷ 19, Trung Quốc vẫn tham gia tích cực tại Việt Nam thông qua cuộc xâm lược và chiếm đóng, như minh họa bởi các cuộc chiến tranh ngắn gọn nhưng đẫm máu Trung Quốc tiến hành dọc theo biên giới phía Bắc của Việt Nam vào năm 1979 và cuộc đụng độ của hải quân do Trung Quốc tiến hành ở Biển Đông tháng 3 năm 1988.
Điều này đặt ra mối đe dọa Trung Quốc đối với Việt Nam không chỉ từ khoảng cách địa lý mà còn là sự bất đối xứng có kích thước và sức mạnh giữa hai nước. Trung Quốc lớn hơn gấp 29 lần so với Việt Nam, trong khi dân số của Việt Nam, mặc dù đứng thứ 14 thế giới, vẫn chỉ tương đương với một trong những tỉnh cỡ trung bình của Trung Quốc.
Hiệu suất kinh tế ấn tượng của của Việt Nam từ cuối những năm 1980 đã không cho phép nó thu hẹp khoảng cách về sức mạnh. Điều này là bởi vì hiện đại hóa kinh tế của Trung Quốc đã gây ra khoảng cách quyền lực giữa hai nước trở nên rộng lớn hơn bao giờ hết. Theo dữ liệu Ngân hàng Thế giới, GDP của Trung Quốc đã mở rộng hơn 16 lần từ năm 1985 và 2009 từ 307 tỷ USD đến 4,985 nghìn tỷ USD. GDP của Việt Nam chỉ tăng bảy lần so với cùng kỳ, từ 16 tỷ USD vào năm 1985 lên $ 97 tỷ USD trong năm 2009.
Với sự phát triển kinh tế của nó, có thể quân sự của Trung Quốc đã phát triển đáng kể, đặt ra một mối đe dọa lớn đối với an ninh của Việt Nam. Theo tuyên bố chính thức của Trung Quốc, ngân sách quân sự cho năm 2011 là 91,5 tỷ USD, trong khi Việt Nam được cho là đã phân bổ chỉ 2,6 tỷ USD. Đặc biệt đáng lo ngại cho Việt Nam là mở rộng ngân sách quân sự của Trung Quốc tập trung vào lực lượng không quân và hải quân, tăng cường năng lực của Trung Quốc vào biển Đông nơi Trung Quốc và Việt Nam đã tranh chấp chủ quyền.
Chuyển đổi của Việt Nam đối với một nền kinh tế thị trường mở cũng cho biết thêm một khía cạnh khác của chuyên chế địa lý: gia tăng kinh tế dễ bị tổn thương.
Kể từ khi Việt Nam tiếp tục thương mại với Trung Quốc vào cuối những năm 1980, sản xuất trong nước đã từ lâu bị đe dọa bởi hàng hóa Trung Quốc tràn ngập đất nước thông qua thương mại (buôn lậu) cả hai chính thức và không chính thức. Điều này không chỉ tạo nên một tác động tiêu cực đến sản xuất trong nước Việt Nam, nhưng cũng đặt người tiêu dùng Việt Nam có nguy cơ khi hàng nhập lậu là độc hại và có hại cho sức khỏe của người dân.
Dễ bị tổn thương khác là thâm hụt thương mại lâu năm của Việt Nam với Trung Quốc, lên tới 5,4 tỷ USD thâm hụt thương mại của đất nước 7,5 tỷ USD trong nửa đầu năm 2011. Trung Quốc cũng đã nổi lên như là nguồn nhập khẩu lớn nhất của Việt Nam, chiếm gần một phần tư kim ngạch nhập khẩu trong năm 2010. Việt Nam phụ thuộc nhiều vào Trung Quốc đối với nguyên liệu đầu vào cho một số ngành công nghiệp xuất khẩu chủ yếu của nó, trong khi xuất khẩu của Việt Nam sang Trung Quốc chỉ là một phần rất nhỏ của tổng nhập khẩu từ Trung Quốc. Nếu Trung Quốc không tiếp tục thương mại với Việt Nam vì một lý do nào đó, thiệt hại cho nền kinh tế của Việt Nam sẽ là bao la.
Mối quan tâm khác là các công ty Trung Quốc đã giành chiến thắng lên đến 90% của EPC (kỹ thuật, mua sắm và xây dựng) hợp đồng cho các dự án công nghiệp lớn của Việt Nam, đặc biệt là các nhà máy điện đốt than. Nhà thầu Trung Quốc được ưa chuộng như họ cung cấp công nghệ giá rẻ và hứa sẽ giúp đỡ bố trí kinh phí tài chính từ ngân hàng Trung Quốc.
Tuy nhiên, mặc dù các dự án này xuất hiện với giá rẻ, trong thực tế VN trả giá đắt. Đầu tiên, công nghệ giá rẻ thường là gây ô nhiễm môi trường. Báo cáo cho thấy một số công nghệ được cung cấp bởi các công ty Trung Quốc đã ngưng hoặc cấm ở Trung Quốc kể từ năm 2005. Thứ hai, năng lực nhà thầu Trung Quốc kỹ thuật hạn chế, khiến dự án bị trì hoãn. Ngay cả khi dự án hoàn thành đúng thời hạn, kém chất lượng xây dựng thường để lại các chủ dự án với các hóa đơn bảo dưỡng đắt tiền. Thứ ba, là nhà thầu Trung Quốc từ chối sử dụng sản phẩm sẵn có ở địa phương, thay vì nhập khẩu mọi thứ từ Trung Quốc, thâm hụt thương mại của Việt Nam với Trung Quốc tăng vọt. Nhà thầu Trung Quốc thậm chí bất hợp pháp đưa lao động Trung Quốc sang Việt Nam, kích động sự phẫn nộ của công chúng tại Việt Nam.
Một lỗ hổng kinh tế gần đây đã tiếp nhìn thấy với Việt Nam liên quan đến các thương gia Trung Quốc mua số lượng lớn các sản phẩm nông nghiệp Việt. Điều này làm cho giá lương thực tăng tại Việt Nam, và bất chấp những nỗ lực tuyệt vọng của chính phủ để kiềm chế lạm phát, tăng 20,8% trong tháng 6 năm 2011.
Tuy nhiên, Việt Nam dường như có vài lựa chọn để đối phó với các lỗ hổng kinh tế đang phải đối mặt với Trung Quốc. Một mặt, bất kỳ phản ứng có thể có khả năng sẽ bị hạn chế do Việt Nam phải tuân thủ quy tắc thương mại quốc tế và đầu tư, khi Việt Nam gia nhập WTO vào đầu năm 2007. Mặt khác, Việt Nam hy vọng rằng phát triển (mặc dù bất đối xứng) kinh tế phụ thuộc lẫn nhau sẽ giúp làm giảm khả năng của Trung Quốc có hành động quân sự hung hăng chống lại Việt Nam, đặc biệt là trong vùng biển Đông. Và, mặc dù có những hạn chế, các doanh nghiệp Việt Nam vẫn còn tìm thấy nó rẻ hơn nhiều và thuận tiện hơn để làm việc với người hàng xóm lờ mờ của nó so với các đối tác khác.
Kết quả là, Việt Nam tiếp tục tích cực làm kinh doanh với Trung Quốc, đặc biệt là cho sự quyến rủ của nền kinh tế đang bùng nổ của người hàng xóm phía Bắc. Nhưng, như người Việt Nam nói, "Ngọt mật chết ruồi". Bài học ở đây là điều cần thiết cho Việt Nam ở nhận thức đầy đủ mối đe dọa tiềm năng của Trung Quốc, nó phải phát triển các chiến lược để trung hòa các khía cạnh kinh tế của sự chuyên chế của địa lý đất nước.
Tác giả Lê Hồng Hiệp là một giảng viên tại Khoa Quan hệ Quốc tế, Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn, Đại học Quốc gia Việt Nam, thành phố Hồ Chí Minh, và hiện đang là một ứng cử viên tiến sĩ tại Đại học NewSouth Wales, Úc.
Một phiên bản của bài viết này ban đầu được công bố bởi các nhà ngoại giao.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét